卢迈：疫情之下，我们必须采取行动

2020年，一场新冠肺炎疫情打乱了所有人的生活轨迹。

多国相继进入“封锁”状态，一些地区经济停摆，一些地方医疗资源匮乏。疫情与原有经济社会问题交织，疫情带来的次生危机正陆续显现。

最近几个月，中国发展研究基金会作为国务院发展研究中心下属公募型基金会，亦认识到自己肩上的重担。

对公益慈善组织来说，疫情期间，一些既定的规则被打破，已有工作计划不得不推迟，面对疫情带来的新问题、新危机，新的挑战已经开启。

疫情暴发后，中国发展研究基金会做了哪些方面的工作？我们逐步推进这些工作背后的逻辑是什么？疫情当下，基金会应在全球抗疫中发挥怎样的作用？

4月27日晚，中国发展研究基金会副理事长、中国发展高层论坛秘书长卢迈受邀参加财新国际主办的“抗击新冠疫情，构建全球安全网络——中、美、欧慈善机构如何发挥作用？”网络研讨会，与全球各地慈善机构分享抗疫实践。

卢迈与各地慈善机构代表连线

我们2月份的工作状态

我们也在支付宝展开了在线众筹活动，3天内筹满110万人民币，用于购买口罩等防护物资。

此外，国有企业和跨国企业也纷纷捐款捐物。这些防护镜、口罩等物资一共送至29个县，共计600000件。我们很高兴地了解到，我们的物资援助也很及时，所援助的8个县将确诊病例控制得很好，还有其他21个县没有出现确诊病例，防疫工作做的非常好。这是我们在2月初所做的工作。

中国疫情逐渐稳定下来了。我们很感激帮助过我们的伙伴。

随着疫情在全球大流行，我们也询问了其他国家的情况。意大利前总理普罗迪在回信中表示，意大利面临着严重的物资短缺问题，希望向中国寻求援助。

基金会向意大利捐赠防疫物资

我们立即与东西方慈善论坛、深圳国际公益学院和意大利都灵大学中国中心等伙伴一起筹集物资。捐赠的物资中包括16台呼吸机。虽然这些物资只能解决一小部分需求，但是这些物资代表着我们真诚的祝愿，希望意大利能早日战胜疫情。

物资援助固然重要，但在资源有限的情况下，更重要的是信息分享。

因此，我们举办了中国发展高层论坛简报（CDF Briefing），邀请了中国公共卫生、疾病控制、经济等领域的专家，定期与来自企业界、国际组织和学术界的海外朋友们交流。

第四期CDF简报邀请到张文宏、宋瑞霖两位“医”“药”专家做分享

这之中很多是中国知名的专家，介绍了中国抗疫的经验。中国发展高层论坛简报目前已经举办了四期。

进入3月，全球经济在疫情冲击下面临着严重的衰退风险，因此我们举办了经济分析网络视频研讨会，共邀请了超过20名经济领域的嘉宾，探讨如何应对新的经济现象、如何开展国际合作。

视频会邀请中、美、欧专家全球连线

嘉宾提出了很多好的建议，我们向政府转达了这些建议，希望对尽快完善相关的政策有所帮助，同时也对公众进行了传播。在这种特殊时期，信息分享非常关键，这也是举办中国发展高层论坛的一个重要的初衷。合集 | 中、美、欧九位顶尖经济学家，告诉你这些与疫情相关的趋势

这期间，我们一直在思考基金会可以做些什么。

隔离期间，我们举办了读书沙龙，所有的同事都分享了阅读的书目，涉及政治、经济、艺术、文学、社会学等各个领域，并交流了心得体会。这让我们重新思考我们的项目。

 同事们分享的部分书目

两个月的间隙是一个很好的机会，使我们有精力进一步完善我们的反贫困与儿童发展项目，比如“母乳喂养提升计划”、“慧育中国：山村入户早教计划”、“一村一园：山村幼儿园计划”、阳光校餐数据平台，中等职业教育赢未来项目等等。

我们针对业务展开了热烈的讨论。比如我们发现，慧育中国项目的育婴辅导员们虽然参与了项目实施，但是并不理解课程背后的指导思想。所以我们进行了一系列网络直播培训，第一期培训就向他们解释，项目是为了帮助家庭更好地照顾孩子，贫困家庭更需要特别的关注。

慧育中国的育婴辅导员图

项目通过每周家访，培训家长更好地与孩子互动

去年，我们对“一村一园：山村幼儿园计划”做了评估，并向政府提出了相关建议。今年，我们认识到，一些学校的环境需要继续改进；教学中也可以更多地利用新技术。我们已经进行了8期网络培训，覆盖了项目县3500余名幼教志愿者。

山村幼儿园的幼教志愿者老师

阳光校餐数据平台也发生了改变。实地工作无法进行，我们就通过网络对当地的厨师和教师进行培训。

工作人员在食堂看培训直播

在培训中，我问及孩子们的情况和与10年前对比有何变化。他们回答道，10年前孩子们还会遭受饥饿，而现在孩子们的身体都更健康，营养水平也更好了。这些都是基金会在推行的项目，非常有效。

微软公司捐赠的Surface

这段时期，科技帮助我们克服了很多困难

中国可能会提前从新冠疫情中走出来，一些欧洲国家也传来了好消息。但我们仍然要为下一波疫情做准备，未来疫情很可能会波及非洲等地区。

所以，基金会现在正进行两个重要工作。我们在和清华大学苏世民书院院长薛澜教授共同撰写疫情应对手册，并将翻译成英文和法文，提供给其他发展中国家做参考。手册内容将涉及公共卫生领域的政府决策等等。

另一方面，疫情也暴露了中国医疗体系的一些缺点。宏观上看，我们仍需要继续探讨城乡差距、社会福利等问题。这也是中国“十四五”期间会重点关注的议题。

疫情下农民工群体受到很大冲击，如何缓解、改善他们的处境？

最重要的是正确的城镇化政策。一些人认为疫情期间农民工应该都回到老家，不要出来。不应该这样看待问题。

所有人都应该可以自由流动，可以在城市安居落户。这方面已经有很好的进展，国务院近日发布的《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》明确提出要深化户籍制度改革。

政府需要解决两个问题，一个是疫情本身，另一个是增长放缓。面对增长放缓，中国需要新的增长引擎，而新型城镇化就是引擎之一。

我们的一部分工作就是帮助政府实施这些政策，开展评估和测算，比如市民城镇化的资金需求，中央政府需要出多少，地方政府需要出多少，等等。

疫情带来的这些教训要吸收。短期，我们需要完善监管和应急体系。更长期来说，气候经济学家尼古拉斯·斯特恩认为，流行病、生物多样性和气候变化是相关联的。如果不应对气候变化这个长期问题，今后也许还会有新的流行病来袭。

公众如何参与基金会的工作？

我们现在需要两样东西。一是新的思想，没有新思想非营利组织无法持续；二是韧性，我们也需要对苦日子有准备。

基金会有很多合作伙伴，特别是在反贫困与儿童发展和城镇化领域的项目上。此前，我们只招募当地的志愿者。现在我们希望能找一些大学生志愿者，能够在贫困农村地区驻扎一到两年，帮助我们产生一些新想法。

目前很多地方政府主动来寻求合作，我们也很希望这种政府与社会合作的模式能够持续下去。