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《新基建,新机遇:中国智能经济发展白皮书》发布

2020年6月18日,中国发展研究基金会和百度公司在北京联合发布《新基建,新机遇:中国智能经济发展白皮书》(以下简称白皮书)。白皮书汇聚了丰富的行业案例和前沿洞察,旨在探讨智能经济对经济社会的重构与影响,帮助理解智能经济及其面临的机遇与挑战。


此次发布的版本为完整版白皮书的精华版本,完整版即将于2020年9月发布。国家工业信息安全发展研究中心赛昇信息技术研究院和海国图智研究院相关研究团队也参与了背景报告的研究工作。


白皮书指出,智能经济是在数字经济充分发展的基础上,由人工智能(AI)等新一代智能技术推动形成和发展的新经济形态。通过智能技术产业化和传统产业智能化,智能经济促进人类生产生活方式、社会治理与服务方式全面向智能化方向转变,形成以智能交通、智慧城市、智慧医疗、智慧教育、智慧金融、智能制造、智能家居等为代表的典型应用场景。


此次新冠肺炎疫情暴发以来,智能经济从援“前线”和强“筛查”等不同方向支持医院与社区的疫情防控工作,在提高国家公共卫生应急管理水平中发挥了重要的作用。与其他经济形态相比,智能经济具有数据驱动、人机协同、跨界融合、共创分享的特点,将在更大范围内催生新技术、新业态、新模式和新产业。


白皮书认为,新型基础设施将加速智能经济发展。未来十年,全球智能经济最重要的主题就是基础设施的重构、切换与迁徙,并在此基础上创新商业生态,实现万物互联。 “新基建”所包含的“信息基础设施”“融合基础设施”“创新基础设施”是智能经济的重要组成部分,也是提供数字转型和智能升级等服务的核心驱动力。当前,百度、阿里巴巴、腾讯、华为等科技公司已经率先开始从科技基础设施层面布局新基建。


对此,白皮书建议加强具有自主知识产权的智能化基础设施建设,加快构建包括深度学习框架和开源平台在内的人工智能自主安全可控生态链,推动传统的信息基础设施向集感知、传输、存储、计算、处理于一体的智能化信息基础设施转变,形成适应智能经济、智能社会和国防建设需要的安全高效的基础设施体系。新冠肺炎疫情暴发后,百度与中国疾病预防控制中心病毒病预防控制所联合设立了“中国CDC应急技术中心-百度基因测序工作站”,提供算法支持,并资助了测序仪。6月11日,中国疾控中心病毒病所应急技术中心应用上述团队的技术方案,在10个小时内完成北京市疾控中心送检样本的全基因组测序。


白皮书指出,现阶段我国智能经济发展机遇与挑战并存。一方面,在国家出台政策大力支持智能经济发展,相关技术不断突破,平台消费、智能消费等新兴需求快速成长的大背景下,智能经济加快发展其时已至、其势已成;另一方面,我国发展智能经济也面临着关键技术储备不足,技术创新应用能力不强,创新支撑体系和人才体系不够完善,数字安全风险上升,科技竞争加剧等严峻挑战。智能经济发展不仅涉及多行业、多领域的技术和产业变革,还将对就业、安全等社会各个方面产生深层次影响。我们必须在这场深度变革中抓住机遇,着手谋划战略定位,加快布局智能经济,抢占未来发展制高点,这是中国面向未来、走向全球,开辟发展新局面的战略抉择。


为此,白皮书提出以下建议:


积极推进智能经济在市政管理、公共安全、医疗健康、减灾救灾、社会保障、文化教育、交通运输、能源管理、社区服务等领域的应用,通过创新投融资模式、加强知识产权保护、促进科技成果转化等手段充分激发智能产业发展活力;支持企业成为技术方向选择、关键技术攻关和推广应用的主体,适当超前布局可能引发人工智能范式变革的基础研究;构建需求引导、市场主导的智能经济市场消费体系;以政府部门为重点,大力推动数据开放、共享机制建设和实施;将智能经济安全纳入国家法制建设中,并通过立法规范智能技术的发展,确定技术发展边界;建立更加完善的人工智能伦理规范,让技术创新更好地造福人类;在保障安全的前提下,坚持开放合作与创新,推动共建智能经济技术治理国际规则,建立更加包容、透明、负责任的治理体系。


下载链接:https://cdrf.org.cn/jjh/pdf/zhongguozhinengjingjifazhanbaipishu.pdf