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第139期:国际灾害、疫情管控体制比较及对我国优化联防体系的设想

各国灾害、疫情风险管控与应急体制的构建,针对不同灾害风险可分为集中型与分散型;按中央-地方关系可分为集权型与分权型。相对于分散应急,集中应急各类灾害有利于有效防控次生与复合灾害,有利于对应急物资和应急专业人员的整合调配和利用,有利于对“小概率、大影响”风险保持高度警惕。规模性高、外部性强、时间性紧的重大灾害应急决策,应当由中央政府来做。中央政府要科学决策,需要依靠仅对中央负责的非行政专业机构提供及时可靠的信息。将重大疫情防控纳入集中型灾害管控体系,同时继续发挥我国灾害应急中 “全国一盘棋”的制度优势,建设并完善决策信息来源和渠道,将有利于我国更好地应对同类“小概率、大影响”风险。

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