2020年春节，新冠病毒疫情笼罩全国。全国大中小学均推迟了春季学期的开学时间。

响应“停学不停课”号召，多地开始推行网上教学。超过两亿师生面对一块块屏幕分享与吸收知识，但屏幕背后，他们却面对着截然不同命运。

在城镇儿童使用电脑连接宽带网络上网课的同时，偏远牧区的学生却需要骑骆驼找信号，用手机流量上网课。

肃北县石包城乡牧民们为了不影响孩子的学习，

带上孩子骑着骆驼上山找信号

来源：兰州新闻网

事实上，我国政府和各界一直致力于解决城乡教育差距大，农村教育资源匮乏的问题。

2012年来，促进教育现代化、提升公共服务均等化，教育部曾陆续颁布了多个教育信息化措施。

如《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》，提出“以教育信息化带动教育现代化”，《国家教育资源公共服务平台规模化应用试点实施方案》，《教育信息化“十三五”规划》......这些措施已在我国广泛实施。

新冠疫情忽然来袭，使城乡教育不公问题进一步凸显。

山村孩子上网课

图片来自网络

基金会认为，有必要在此时了解农村学生在疫情期间居家学习的真实情况。并在此基础上，共同探讨提高农村孩子学习质量，保障疫情期间教育公平的可行方式。

于是，我们组成课题组，向我国中西部宁夏、重庆、湖南、云南、江西、四川、青海、贵州八个省、21个县中小学生和老师发放的居家信息化学习调查问卷。

课题组发现，疫情对信息化教育，特别是对农村学生居家信息化学习提出了新的挑战。

我们还发现，农村教师也面临信息化教学的挑战，他们普遍不太适应手机授课，部分教师因疫情“闲置”。

山村孩子上网课

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今天，将调研报告中的十组数据绘制成图，并针对调研情况提出五条建议。

下一步，基金会课题组将通过社会试验，探索能够真正消弭“数字鸿沟”的有效手段。

疫情期间，受调查县多利用国家和省级优质在线教育资源，有序组织学校开展信息化学习，安排优质教师按进度录制课程在信息化电视台、视频平台播放。

这有利于扩大农村学生的知识获取范围，促进优质教育资源共享，弥补农村学生家庭学习资源不足的突出问题。

调查数据显示，县城学生中仅有1.4%反映无法正常按时进行信息化学习，但农村学生这一比例则达到11.5%。农村学生能够按时上网课（54.1%）的比例显著低于县城（80.1%）和乡镇（70.3%）。

显然，农村学生的家庭信息化学习资源和设备仍然存在着不足，且已经影响到正常授课进度。

信息化学习时间方面，农村学生每天信息化学习时间偏短，学习时间少于1小时的比例是县城学生的3倍。县城学生每天学习1-5小时的比例比农村学生高出近20%。

偏远农村信息化基础设施往往较差，学生不能按时、顺利地开展信息化学习，教育资源无法平等共享，拉大了疫情期间信息化教育的城乡差距。

调查中课题组发现，根据教育部门要求，不少县对低年级（小学1-3年级）学生的信息化学习没有设定硬性指标，家庭可根据孩子自身情况安排学习内容。

由于上述因素影响，调查结果显示，32.7%农村低年级学生没有开始信息化学习，这一比例比县城学生高出27个百分点。

随着疫情的持续影响，居家信息化学习将拉大低年级学生的城乡差距，这种差距可能对正式开学后的学习造成持续影响。

调查结果显示，有43.8%的农村家庭安装了宽带等网络环境，这一比例仅相当于县城学生家庭的一半。51.8%的农村学生使用手机流量进行网络学习，61.1%的农村学生反映网络稳定性影响学习，而县城学生只有17.2%反映了这一问题。

数据说明，相比于县城，农村家庭的网络可及性和稳定性普遍较差。

超过85%的农村学生使用手机进行信息化学习，其中73.8%的学生使用家长的手机进行网络学习，农村学生的电脑拥有率仅有7.3%。而县城学生中，超过40%的人使用电脑进行信息化学习，超过75%的学生每人拥有2-3个信息化学习设备。

这说明，农村学生的信息化学习设备普及率相对较低，设备使用的便利性也较差。

使用手机进行信息化学习还具有以下问题：

手机质量或性能不符合信息化学习要求、高额流量费、与教师交流与反馈不方便、学生容易分心等问题。

调查结果显示，疫情期间，约有10%的农村学生父母双方不在家，21%只有父母一方在家。

其中，有38.2%的农村学生家长会主动辅导学生的功课，县城学生的这一比例达到64.3%。有20.8%的农村学生表示父母从不辅导自己的功课，而县城学生的这一比例仅为3.7%。有25.9%的农村学生表示父母对自己的学习没有任何帮助甚至拖了后腿，而县城学生的这一比例仅为4.4%。

学习资源方面，12.8%的农村学生表示家里机本没有什么学习资源，包括辅导材料、课外书、电子设备等，而县城学生的这一比例不到1%。

数据说明，相比于县城，农村学生在信息化学习过程中的家庭支持能力不足，父母常处于缺位状态，相应的学习资源也非常有限。

数据表明，24.1%的县城学生认为信息化提高了学习效率，而农村学生的这一比例仅为8.1%。

分别有34.2%和49.2%的县城学生和农村学生认为信息化学习降低了学习效率。有10.4%的农村学生认为信息化学习完全没有效率，而县城学生的这一比例仅有2.4%。

数据显示，72.9%的教师认为信息化让学习效率降低了，另有6.8%的教师认为信息化教育几乎没有学习效率。

与县城学生相比，农村学生更不喜欢上网课，69.2%的农村学生表示不喜欢上网课，47.2%的县城学生不喜欢上网课。

这说明，县城和农村学生们仍未能完全适应信息化教学，相较而言老师比学生更不喜欢网课。

调查结果显示，约有32.3%的农村学生对学习感到非常焦虑，57.2%感到焦虑，仅有10.5%的学生对学习不焦虑。而县城学生的对应比例为21.9%、58.2%和19.9%，非常焦虑的比例显著低于农村学生，不焦虑的比例显著高于农村学生。

初中毕业班农村学生感到非常焦虑的比例为35.4%，比县城学生高出近11个百分点。高中毕业班的农村学生感到非常焦虑的比例为46.8%，比县城学生高出了15个百分点。

以上数据说明，疫情期间，学生对自己学业的普遍感到更焦虑，而且年级越高，焦虑感越强。

调查数据显示，县城约有60%的教师参加信息化教学，另外40%多的教师没有进行信息化教学工作。县级学校教师开展信息化教学的比例较高（86.5%），村级学校最低（37.2%），乡镇学校介于两者之间（63.7%）。

以上数据说明，各县信息化教学工作主要由具有较高教学水平的骨干教师开展，部分教师存在着因疫情而“闲置”的情况。

有23.9%的教师表示非常愿意继续进行信息化教学，有41.7%的教师表示比较愿意，有31.1%的教师表示不太愿意，仅有3.3%的教师表示坚决抵制信息化教学。

这说明，尽管存在上述挑战，多数教师仍愿意在疫情结束后继续进行信息化教学。表示不太愿意和坚决抵制的教师也不在少数，这说明还有许多教师并不适应信息化教学模式。

1.总策略上，将欠发达地区农村学生家庭教育信息化也纳入“教育信息化”工作整体部署。推进优质教育资源共享，提高教育信息化整体质量。

2.整合政企资源，定点帮扶信息化学习困难学生。为信息化学习有困难的学生和家庭提供电子设备、流量、技术等支持；综合评估疫情对于毕业班农村学生影响，必要时可考虑采取一定的升学保障措施；尝试建立远程公益家教机制，对有需要的欠发达农村学生进行辅导。

3.提供技术培训和硬件支持，增强欠发达地区教师信息化教学的应用和实践能力。

4.发挥5G技术特点，夯实欠发达地区网络基础环境。针对性地制定网络环境提升方案，提高该类地区信息化服务能力。

5.调动社会力量，参与欠发达地区教育信息化建设。在中央财政继续保持扩大教育信息化投入的基础上，充分发挥社会力量参与，调动较大规模教育技术、信息技术或者相关设备研发生产企业的参与积极性，以资金、设备、技术、定点帮扶等形式投入欠发达地区教育信息化工作。