中国发展研究基金会副秘书长崔昕曾去泰国专门考察营养餐计划和校园经济情况。泰国之行给他留下了深刻的印象，崔昕认为在我国贫困地区制定校园餐计划时可以参考。
    “1982年至1986年，泰国政府营养政策首次将营养不良问题与消除贫困和农村发展挂钩，强调社区参与，把为农村小学生提供学校午餐补助纳入社区营养项目。在泰国，每年约有180万名小学生和近70万名幼儿园儿童免费享有学校午餐，相当于所有在校儿童的30%左右，涵盖了所有营养不良的学生和接近半数的贫困学生。”崔昕说。
    崔昕从泰国了解到，泰国1992年颁布《小学学校午餐基金法》，泰国中央政府每年向校园午餐基金提供5亿泰铢，直到形成60亿泰铢的资金。校园午餐计划项目用这笔资金的利息运作。2000年，校园午餐基金已达60亿泰铢，2007年，政府额外拨款达到50亿泰铢。　　
    泰国校园午餐项目由教育部率先实施，2001年，省级和地方行政机关也参与其中。教育部负责管理校园午餐基金的利息，地方行政机构负责管理额外的中央政府资金和提供地方的补充资金，以承担为经济贫困生提供免费午餐所需的费用。卫生部门根据泰国国民的饮食习惯，专门为学校制定了图文并茂的学生菜谱和制作方法。在学校方面，校方全权负责拨款的实际应用和校园午餐项目的实施，包括购买、烹制、供应食物等方面的事务。充分利用地方资源和食物是该项目的突出特点。“90%左右的学校通过当地市场从当地生产者那里购买新鲜蔬菜和肉类等产品，从这个方面说，校园午餐项目在很大程度上是一项潜在的‘本地’计划。”崔昕说。
    “校园经济是泰国营养餐项目的一个特色。”崔昕说，“泰国很多学校都与当地的农业学院、企业等合作兴办校园经济，比如养鸡、养鱼、种植蔬菜水果等。在我们考察的山区学校，每个学校均利用校园空地养鸡、养鱼、种植蔬菜水果、培养蘑菇等，这些产品主要用于增加学生的营养餐品种和提高质量，多余的产品还可以进行销售，增加学校收入。开展校园经济的学校午餐都超过政府制定的10泰铢的标准，而且增加了免费享受午餐的学生比例，减轻了学生家庭的负担。发展校园经济不仅是一项食品保障措施，而且还力求让学生具备农业技能和知识，这既可以传授给他们的家人，也可以应用在以后的职业生涯中。”
    “泰国之行，给我们的启示是应该明确改善学生营养状况是政府的责任，在资金有限的情况下，资金使用应该具有很强的针对性，改善学生的营养状况要区别对待，发挥学校自主权和社区的作用，充分重视校园经济的作用。”崔昕说。
    ■本报记者张春铭